Errado. A forma correta seria: "Todos os agentes que participaram da operação receberam relatório detalhado.". A construção apresentada fere a norma culta quanto a emprego dos sinais de pontuação.

A regra é absoluta na norma culta: não se separa sujeito de predicado por vírgula, independentemente da extensão do sujeito. No item julgado, a construção empregada ("Todos os agentes que participaram da operação, receberam relatório detalhado.") diverge da forma correta ("Todos os agentes que participaram da operação receberam relatório detalhado."), configurando erro em relação à norma culta.